全省电力生产经营形势与工作突破对策

(省fun88乐天使公司党委副书记、董事 ?谢敬远)

近年来fun88乐天使电力生产经营面临形势

????随着电力体制改革的深入推进,以及四川电力外送通道不畅、富余电量逐年增多等多重不利因素的叠加,我们目前正面临四川水电近几十年来最困难的时期,是水电企业的严冬期.主要表现在两个方面,一是供大于求矛盾一年比一年突出,水电弃水一年比一年增多;二是电价一年比一年减少,利润一年比一年下滑。以下四组数据,足可以说明当前电力生产经营形势。

????第一组数据——过去4年全省水电企业“弃水”量呈直线上升。2013年、2014年、2015年、2016年,四川水电弃水分别达26亿千瓦时、77亿千瓦时、110亿千瓦时、142亿千瓦时,今年“弃水”量预计接近200亿千瓦时。

????深层次原因:“十二五”期间,四川水电装机年均增长18.1%,相当于每2年投产一座三峡电站,“十三五”期间四川预计还将增加2000万千瓦的电力装机,仅2017年8月开工的金沙江白鹤滩水电站装机就达1600万千瓦。与此同时,自“十二五”以来,四川的全社会用电量从2011年的13.1%下降至2016年的5.5%,2017年6月投运的川渝第三通道输送能力仅500万千瓦,2017年全省全口径外送电量仅1380亿千瓦时。这样就让我们不得不面临一个现实,一方面,全省水电装机逐年增长迅猛,目前已达7400万千瓦;另一方面,外出通道不畅,社会用电增长缓慢,弃水面逐年扩大已成定局。

????第二组数据——近4年省fun88乐天使公司平均电价水平逐年下降。2013年,综合均价为0.3043元/千瓦时,2014年为0.2961元/千瓦时,2015年为0.297元/千瓦时,2016年为0.2705元/千瓦时,逐年降低。

????深层次原因:省级有关方面履行政府管理职能,思考电价问题的出发点,就是将电价作为工业保障要素,通过不断降低电价来提升工业竞争力应成为其工作重要考量,所以他们几乎每年都要出台名目繁多的低电价品种,让这些低电价品种逐年增加,让电价较高的合同电量逐年减少,造成电力企业上网电价逐年降低,体现在我们fun88乐天使公司,就是近3年来省经信委下达我们的合同电量直线下降——2015年为3123小时,2016年仅1776小时,比2015年下降了44%,2017年仅1310小时,比2015年下降了59%。

????第三组数据——过去3年fun88乐天使公司发电量每年递减1亿千瓦时以上。与全省每年新增装机不断增加导致弃水逐年增加相对应,省fun88乐天使公司自2014年以来,每年发电量减少1个多亿,其中2014年上网电量32.8亿千瓦时,2015年31亿,比上年减少1.8亿,按此规律递减,2016年应该可以发30亿,但因遇到罕见旱情,出现异常情况,去年只发了25.2亿,同样按此规律递减,2017年发电量只有29亿,2018年只能发28亿千瓦时。

????第四组数据——近年来全省水电企业亏损面迅猛扩大。2013年-2016年,全省电力企业亏损面分别为:32%、39.9%、48.6%、57. 8%,这就是说去年全年水电企业亏损面接近60%,而我们作为航电枢纽,相对其他水电企业,在盈利能力上处于弱势,亏损趋势就更加严重;同时,省调水电企业利润2016年为7.9亿,比2015年的35.1亿元下降77%。归纳一句话,全省水电企业,近年来亏损成常态,不亏损才不正常。

近年来的应对策略

????省fun88乐天使公司电力营销团队的应对策略即是,将公事当私事办,最大限度地调动各方面资源服务电力板块经营目标,仅2016年就在电力政策之外额外争取收益2亿元,其中1.25亿为净利润,其余为营业收入。这些应对策略,概括起来,就是三句话:即争指标、解难题、除痛点。

????争指标——即争取发电指标。一是额外争取增加丰期发电计划150小时。2016年8月,在宝珠寺、亭子口大量腾库放水、导致嘉陵江流域大量弃水、fun88乐天使公司各航电枢纽因发电进度超前调度方不给负荷的情况下,及时向省电力公司争取特事特办,在计划之外增加发电150个小时,对应增加发电量1.2645亿千瓦时,额外增加发电收入2700余万元。二是争取省经信委大的政策支持。经过长时间汇报争取,省经信委在增加省fun88乐天使公司所属航电枢纽2016年发电计划200小时基础上,2017年再次在《全省电力电量平衡方案及节能调度电力生产计划》中将“航电类电站”列入“重点帮扶企业”,在径流式水电机组计划电量中增加300小时的发电指标。多给的300小时计划指标,不仅在一定程度缓解了fun88乐天使公司电力板块经营困难,而且还在2017年电力市场化大改革的背景下为fun88乐天使公司今后奠定了电量基础。

????解难题——即吃尽千辛万苦,妥善解决苍溪航电公司历史遗留问题。由于历史原因,苍溪县政府应付苍溪航电公司土地收储款等款项1.25亿元,自2008年以来没有得到解决。经2016年多次拜请省上有关方面及广元市协调,不仅密切了企业与政府工作关系,还成功收回了政府该给而拖了8年未给的1.25亿元资金。

除痛点——因苍溪、沙溪枢纽库容有限,离亭子口距离近,面临上游来水反映时间短,长期因亭子口调度造成大量弃水,经济效益差,这是近年来制约fun88乐天使电力的最大痛点。经2016的年fun88乐天使电力营销团队多种途径汇报争取,省电力公司于2017年初,重新修改了调度后台软件,首次将苍溪、沙溪枢纽纳入亭子口同步调度,并将金银台纳入北部电网调度优先安排发电。随之而来的,不仅有苍溪、沙溪、金银台3个枢纽经济效益的提升,还有因上游枢纽水情信息透明度增加所带来的下游枢纽及时申请调度负荷所带来的经济效益,每年额外增加收益2000万元。

????2016年,我们还首次争取到“水水替代”政策支持,解决了航电枢纽“有水无指标”与“有指标无来水”的问题。比如,2016年省级有关方面首次同意我们将航电枢纽市场电量发电指标在fun88乐天使公司各航电枢纽之间进行内部置换,累计置换内部发电指标2400万千瓦时,增加发电收入525万元左右;同时,还同意我们在同年9月将首次争取到的“水水替代”优惠政策由内部置换拓展到外部交易,向久隆、田湾河等水电企业转移市场电量指标1.9亿千瓦时,增加收入约1821万元。全年通过新争取到的“水水替代”政策支持,通过内部置换与外部交易两种方式,累计为fun88乐天使公司新增发电收入2400余万元左右。

今后的突破重点

????今后的突破重点,也是三句话,即减少弃水、做大营收、争取支持。

????减少弃水——即通过减少弃水来扩大发电量,弥补电价逐年降低所带来的发电收入损失,阻止发电收入、发电利润逐年下滑势头。初步思考有5条途径:一是维护“云计算”。2018年目标:年增加发电量2亿千瓦时、平均电价0.24元/千瓦时,每年增加收入4800万元。开展此项工作要有一个前提条件,即fun88乐天使公司班子内部要在过去曾达成支持共识的基础上,继续给予工作支持,并为参与“云计算”的航电枢纽排忧解难。二是寻找“双边精准扶持电量”。因双边精准扶持电量不占省经信委下达的年度计划指标,且其电价远远高于丰期富余电量,所以我们的初步考虑是,找一些双边精准扶持用电大客户,建立长期合作关系,签订供电协议,作为公司解决弃水的重要渠道。2018年,我们的目标是:争取寻找“双边精准扶持电量”5-6亿千瓦时。三是挂牌富余电量。即每月通过省电力交易平台争取月度直购电增量、富余电量、市场外送增量(短期外送)、日前及日内现货交易等增量指标。在可接受价格范围内通过挂牌,按照发电能力上限申报;2018年目标是2亿(2017年1.2亿千瓦时左右)。四是寻找“厂际指标转让”。即加强与断面受阻、来水不足的电厂之间的友好合作关系,在其有指标但缺乏发电能力时代为发电。2018年目标3亿千瓦时(截止2017年10月2.75亿千瓦时左右)。五是与地方地网寻求合作。金盘子、桐子壕等辖区存在地方电网的公司,已着手与地方电网联系,即在满足省电力公司电力调度的情况下,争取以剩余电量向地方电网供电。

????做大营收——即通过fun88乐天使聚能公司,做大航电板块营业收入。主要考虑有三:一是与具有优势资源的售电公司合作。因五大集团有省外资源优势,一些民营售电公司有人脉资源优势,聚能公司在售电上要加强与前面两类售电公司合作,特别是力争与五大集团下属售电公司合作,争取2018年在省际丰期“水火替代”交易中争取0.5亿千瓦时指标。二是做好人才储备、售电平台建设等前期工作。聚能公司已作为全省首批注册售电业务的售电公司,因全省售电市场还没有真正放开,聚能公司售电业务还没有开展,所以,我们目前要积极做好人才引进、售电平台建设、上下游客户资源积累等准备工作,争取在2018年成为全省第一批开展售电业务的公司。三是打造售电公司核心竞争力。按照电力体制改革方案,今后市场上主要有三类售电公司,即一家独大的国网售电公司,拥有增量配电网的售电公司,没有配电网络的售电公司(往往是具有优势人脉资源的民营售电公司)。像聚能这样的国有售电公司,如果不能通过自己参与的增量配电网络建立相对稳定的供电区域,那么我们在实力上竞争不赢国网售电公司,在机制灵活性及资源拥有上竞争不赢民营售电公司。要在高度竞争的市场上生存下来,出路就是凭借国有企业的资金优势参与增量配电网建设,拥有稳定的供电区域,为参与竞争奠定基础,从而获得核心竞争能力。

????争取支持——主要考虑是通过三个方面的努力,来争取政府更大支持。一是通过省经信委争取合同电量、直购电、跨省外送等指标;二是通过省政府向省发改委争取提高电价;三是争取集团所属高速公路作为一个整体捆绑申请进入直购电目录。客观地讲,前两项工作,我们前几年已取得多项突破,得到了公司主要领导肯定,今后还需进一步突破;第三项工作,目前也是要申请省经信委政策突破,难度很大,但我们也要尽力而为,将不可能变为可能。

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